近年来，浦北县福旺镇下垌村坚持以自治区推陈出新“五个一致”工作法为辅导，以凉亭议事会为载体，将“不等不靠 勤劳致富”精力深度融入村规民约，经过“四力聚合”方式破解村庄管理难题，完成从“后进村”到“全国文明村”的蝶变。2024年以来，红白事简办率达92%、大众满意率达98%以上，村团体经济完成增收50万元以上，构成了“文明乡风引领、自治生机激起、工业动能微弱”的村庄管理新方式。

  下垌村曾是污水横流、危旧房扎堆的“后进村”，乡民散养鸡鸭导致村道粪污遍地，红白事盲目攀比、大操大办之风时有发生，大众“等靠要”思维杰出。针对“村规缺失、管理无序”难题，组建了由党员干部、品德榜样、致富能手、“五老”人员等为中心的凉亭议事会，聚集“环境杂乱、婚丧攀比、思维等靠要”三大痛点，安排乡民围坐议事亭屡次举行“凉亭夜话会”，经过“广泛搜集民意—团体洽谈决议”机制，将“不等不靠 勤劳致富”确立为村规民约中心精力，拟定包括环境卫生、婚凶事宜、工业高质量展开等6大范畴10条细则。例如，清晰“家禽圈养职责到人、废物定点投进”等详细规范，树立红白事提早报备机制，清晰“婚事新办、白事简办、余事不办”等刚性规范。乡民黄大姐表明：“自从有了村规民约，我们有了一致的行为准则，卫生变好了，胶葛也少了，我们都靠自己的双手过上了适意日子。”

  为了提高下垌村人居环境，提高村庄面貌，凉亭议事会成员和党员干部带头撤除自家危旧房，带动30余户自动参加，投工投劳，3个月内撤除整理废物120吨、撤除危旧房36间。经过规划盘活搁置土地，建成集休闲、文娱、健身、活动于一体的便民广场，完成“干部带头干、大众跟着干”的演示效应。一起，议事会立异推广“红黑榜+积分制”管理方式：自动参加整治的乡民每工时积5分，积分可用于兑换“品德超市”洗洁精等日子物品；对鸡鸭散养、乱堆乱放等行为施行“初次正告、二次没收”，推进构成“自家院子自主扫、公共区域一起管”的自治格式。现在的下垌村，红瓦白墙与绿树繁花相映成趣，文明宣传栏、公益广告装点其间，旧日“污水横流、粪污遍地”的后进村，蜕变为“环境整齐、乡风文明”的演示村。

  为了引导辖区乡民摒弃陈规陋习，改变不良风气，凉亭议事会经过入户造访、举行座谈会等方式，依据村情拟定《下垌村红白事宜倡议规范》，划定红白事宜的“硬杠杠”；配套树立“事前报备-事中监督-过后奖赏”机制，对自动报备、节办减办红白事的家庭给予50积分/场次挂号，积分可到“品德超市”兑换粮油、洗衣液等日子物资。经过展开“勤俭持家”故事会、推陈出新文明汇演等主题活动，使用大喇叭每日播报节办典型，将文明新风融入乡民日常日子。乡民翁职生按规范筹办儿子婚礼，将节约的3万元投入泓洋工艺品有限公司的扩建展开中，成为“以节约促展开”的鲜活样本。

  为激起乡民“不等不靠 勤劳致富”动力，下垌村立异施行“勤劳致富”激励机制：对展开特色工业的乡民，议事会和谐农业部门上门辅导，优先供给村团体搁置厂房租借；对带动工作的致富带头人，颁发年度“创业之星”赞誉。议事会成员宋廷湖将简办凶事节约的2万元作为启动资金，带动12户农户建成30亩柠檬基地，户均年增收1.2万元。2024年全村新增个体工商户11家，构成特色小吃、仿真绿植、生态饲养三大工业，乡民人均可支配收入同比增加17%，村团体经济增收10万元以上。议事会还建立“线上+线下”产销渠道，经过直播带货帮乡民出售农副产品，仅下垌小吃一项就完成线万元，让“不等不靠、勤劳致富”成为乡民挂在嘴边的“致富经”。

  下垌村经过实践，探究出“德治为魂、自治为基、法治为纲、共治为要”的文明乡风建造新途径，完成了从“环境整治靠政府”到“自家事自己干”、从“情面消费比体面”到“节约资金谋展开”、从“等补助混日子”到“闯商场当老板”的三大转变。这种“大众定规矩、大众践许诺”的管理方式，为乡村精力文明建造供给了“村规民约守得住、自治力气用得活、致富动能激得强”的实践样本。（黄锦 凌成峰）